برای تاریخچه این موضوع ، به موارد زیر مراجعه کنید: با جزئیات بیشتر در مورد نامه امضا شده توسط سرگئی چوبان ، اولگ شاپیرو و ماریا الکینا. امضاها در زیر نامه جمع آوری می شوند.
در زیر متن کامل نامه نیکولای شوماکوف آورده شده است. در اینجا نسخه PDF نامه امضا شده است.
« پاسخ نامه معماران سرگئی چوبان ، اولگ شاپیرو و منتقد ماریا الکینا درباره قانون "در مورد فعالیت های معماری"
همکاران عزیز!
نامه سرگشاده شما ، "بلاگوسفر" را برانگیخته است ، خواستار خوابیدن شد ، اما اجازه تصویب نسخه جدید "قانون فعالیت های معماری در فدراسیون روسیه" را که در فوریه سال جاری برای بررسی توسط وزارت ساخت و ساز فدراسیون روسیه. و این واقعیت حداقل در مورد دو چیز صحبت می کند.
اول ، عدم شناخت عمیق قوانین روسیه و روش تصویب لوایح در روسیه وجود دارد.
ثانیاً ، در مورد عدم درک اینکه تعلیق بررسی لایحه می تواند سرانجام هرگونه امید را برای تصویب قانون جدید دفن کند.
جنبه سومی از این موقعیت وجود دارد ، که حداقل دوست دارم آن را در نظر بگیرم ، زیرا این جنبه نشانگر یک گام عمدی است تا همه چیز را در معماری به همان شکل باقی بگذارد - یعنی در هرج و مرج کنترل شده. این هرج و مرج برای لابی قدرتمند توسعه دهندگان بزرگ که ده ها سال است به بهانه سخت مانع تصویب قانون جدید می شود بسیار مفید است: "خوب ، می بینید ، معماران دوباره موافقت نکردند ، آنها خودشان نمی دانند که خواستن"
برای اطلاع همه کسانی که آماده درک اصل مطلب هستند. هیچ "ویرایش قانون" رسمی وجود ندارد! و نمی تواند باشد! این حتی یک نسخه "صفر" نیست که معمولاً قبل از ارائه لایحه ای در آن ، در کمیته های جداگانه دومای دولتی مورد بررسی قرار می گیرد. آنچه به وزارت ساخت و ساز فدراسیون روسیه منتقل شد ، پیشنهادات مفهومی گسترده ای است ، نتیجه کار سه سازمان حرفه ای ، بسیار معتبر و مورد احترام در جامعه معماری ملی: اتحادیه معماران روسیه ، آکادمی معماری روسیه و علوم ساختمانی و انجمن ملی طراحان و نقشه برداران. و نکته اصلی در این سند اجماع یا ، اگر دوست دارید ، سازش در اساسی ترین موضوعات مربوط به ساختار حرفه معماری در کشور ما است ، که به ما امکان می دهد پیش برویم ، لایحه را در شرایط دشوار مدرن بهبود می بخشیم. سازش ضروری است ، زیرا "سیاست هنر ممکن است" ، و صرفاً محال است که با واقعیت های غالب ، از جمله روش تصویب لوایح در حوزه حقوقی موجود ، حساب نکنید.
متن ارائه شده به وزارت ساخت و ساز فدراسیون روسیه باید از طریق توافق نامه ای با بخشهای مربوطه و با دولت روسیه باشد. فقط پس از آن نسخه "صفر" خواهد شد و با گذراندن "هفت حلقه مصالحه" در آن ، شامل سه قرائت در اتاق پایین ، تأیید در اتاق بالا و تأیید صحت ، به دومای دولتی فدراسیون روسیه ارسال می شود. سه بخش حقوقی آنچه از متن فعلی ، پیشنهاد شده توسط سه انجمن حرفه ای ، در نسخه نهایی ، كه به امضای رئیس جمهور روسیه خواهد رسید ، باقی می ماند ، فقط برای خداوند متعال شناخته شده است.
البته ، برای برخی ، نویسندگان جمعی از این لایحه سازمان های قابل احترامی در مقیاس ملی هستند ، برای برخی دیگر - "نمایش های مبهم و عجیب". علی رغم تلاش برخی گروه های کوچک برای نشان دادن خود به عنوان یک انجمن بزرگ حرفه ای با نام های بلند و خالی ، به سادگی هیچ انجمن حرفه ای دیگری با هزاران عضو در روسیه وجود ندارد. غیر از ناسزا گفتن آن غیرممکن است.
بنابراین SA روسیه ، RAASN و NOPRIZ با چه توافق کردند؟ اولویت های پیشنهادی قانون چیست؟
اول: تقویت وضعیت حرفه از طریق برگرداندن حق نظارت معماری بر ساخت و ساز و حق شرکت در پذیرش اشیا ساخته شده به آن.
دوم: تقویت وضعیت معمار ارشد شهر و موضوع فدراسیون با انتصاب وی به سمت سرپرست بدنه معماری و شهرسازی با تبعیت مستقیم از رئیس شهر یا موضوع.
سوم: گسترش توسعه یک سیستم طراحی رقابتی با برگزاری مسابقات معماری قبل از مناقصه برای قرارداد طراحی (مطابق با قانون فدرال شماره 44FZ) ، یعنی با انتخاب بهترین راه حل های معماری ، و نه کمترین قیمت و زمان طراحی.
چهارم: ترمیم "پیش نویس طرح معماری" به عنوان موضوع کپی رایت معماران و یک مسابقه معماری.
پنجم: تعیین ترکیب کار و خدمات حرفه ای ، تا آنجا که ممکن است به آنچه در عمل پذیرفته شده است نزدیک باشد.
ششم: احیای حق ایجاد پروژه های معماری بر اساس توافق نامه های حق چاپ (با سیستم پرداخت هزینه).
هفتم: اصلاح مشخصات آموزش معماری به عنوان یک آموزش فنی ، اما با محتوای اجتماعی و هنری. علاوه بر این ، کلیه رویه های خلق آثار معماری در پیشنهادها ساده شده و تعاریفی که در عمل جهانی به تصویب رسیده است ، در حوزه حقوقی معرفی می شوند.
همانطور که می بینید ، این اولویت ها بی نهایت از 40 سال اختراع شده ، که ظاهراً برای رسیدن به سطح GAP و "وحشت" های مسخره دیگر لازم است ، فاصله دارند. اما ، با رأی دادن به "مخالف نسخه معرفی شده" ، شما قطعاً علیه اصول ذکر شده که شیوه معماری در جهان بر اساس آن است ، رأی می دهید. بنابراین در مورد استدلال های مطرح شده علیه "قانون" به طور کلی چه واقعیتی وجود دارد؟
شاید نباید روی خطاهای حساب تمرکز کنید. اما هنوز! دانشجوی دانشگاه امروز به طور عمده برای پنج سال ، از 17 تا 21 سال تحصیل می کند. به این 10 سال تجربه اضافه کنید - به نظر می رسد نه 40 سال ، بلکه همان سن (31 سال) ژان نوول و دیگر ستاره های غربی است ، اما با یک تفاوت قابل توجه. به عنوان مثال ، در ایالات متحده ، یک سیستم چند سطحی برای آماده سازی برای کار مستقل ایجاد شده است - کارآموزی با حفظ گزارشات مربوط به عمل و سخت ترین امتحانات ، که گاهی اوقات برای سالهای زیادی می گذرد. در روسیه چنین چیزی وجود ندارد و اکثر دانشجویان در حالی که هنوز در دانشگاه تحصیل می کنند شروع به کار می کنند و بدین ترتیب دوره ده ساله برای به دست آوردن تجربه کاری تعیین شده توسط قانون کاهش می یابد.
اروپای شمالی دارای لیبرال ترین مراحل صدور گواهینامه است. اما در مورد س ourال ما از همکاران آلمانی ، سوئدی ، هلندی ما: "آیا آنها پس از 2-3 سال تمرین و مصاحبه" برای سلامت عقل "از صدور مجوز نمی ترسند؟" ، آنها خیلی ساده پاسخ دادند. مجوز حق افتتاح دفتر است ، اما برای استفاده از این حق و دریافت اولین سفارش ، در برخی از کشورهای اروپایی شرکت در مسابقات و پیروزی برای 10-15 سال دیگر ضروری است. و در اینجا نه لگد زدن ، نه دامپینگ ، و نه مبتذل ترین رفتارهای دوستانه کمکی نخواهد کرد. فرهنگ دیگری که روسیه هنوز به آن دور است.
سیستم روسیه نسبت به معماران جوان بی رحمانه تر از سیستم غربی نیست. این فقط متفاوت است ، و مسلماً رسمی تر از غرب است. در این راستا - اطلاعات برای توجه کسانی که نمی دانند چگونه قوانین را بخوانند.
"صدور گواهینامه صلاحیت" از معماران ، و همچنین گواهی نمایندگان سایر مشاغل ، نه توسط قانون "در مورد فعالیت های معماری" ، بلکه توسط تعدادی از احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه و قانون فدرال " ارزیابی صلاحیت ها "شماره 238-FZ ، مصوب 1396/03/3. قانون ما فقط به این قانون قبلی اشاره دارد ، که اتفاقاً" اختراع "هر روش دیگر برای انجام صلاحیت صلاحیت را ممنوع می کند. بنابراین در این قانون می توانید پاسخ س questionsالات مربوط به روش صدور گواهینامه را پیدا کنید. آقایان بخوانید ، مفید است.
"باز بودن بازار برای بهترین متخصصان خارج از کشور" چیز خوبی است ، اما اگر متخصصان مختلف آزادانه به ما مراجعه کنند ، از جمله بهترین ها و گاهی مجوزها در کشورهای خود ، چه باید کرد؟ اما حتی بهترین ها نیز به ندرت از تاریخ ، فرهنگ و سازمان طراحی ما اطلاع دارند. اگر شرکای غربی ما خواستار "گشودگی" باشند ، بازارهای خدمات معماری خود را از معماران روسی محکم بسته اند؟ در این مورد ، نه توسط ما ، بلکه توسط اتحادیه بین المللی معماران ، توصیه می شود که توافق نامه های دوجانبه و چندجانبه در مورد شناخت متقابل اسناد صلاحیت منعقد شود. قانون ما فقط به این قوانین منصفانه "دو طرفه" استناد می کند.
این ما نیستیم که "رقابت را محدود می کنیم" ، بلکه غرب است. چه نوع صداقت وجود دارد؟ در روابط بین الملل مسئله اصلی برابری است. و تصور کنید ، به رسمیت شناختن مدارک و فرصتی که معماران ما در "توسعه دانشکده حرفه ای خودمان" در غرب تمرین می کنند ، چه فایده ای خواهد داشت؟ با این حال ، تردیدهایی وجود دارد که شرکای غربی ما به چنین "صداقت و برابری" نیاز دارند. بسیاری از آنها کاملاً از نقش مبلغینی که نور فرهنگ را برای "بومیان وحشی" روسیه به ارمغان می آورند راضی هستند. و شما ، مخالفان عزیز قوانین عادلانه در روابط بین الملل ، بی اختیار سخنگوی این سیاست می شوید.
در عین حال ، نمی توان موافق نظرات نویسندگان نامه بود که قانون به این شکل ، حقوق نویسندگان را برای کار معماری اعلام می کند (اتفاقاً قبلاً در قسمت 4 قانون مدنی فدراسیون روسیه) "مکانیسم های واقعاً موثری برای حمایت از این حقوق ایجاد نمی کند". اما این سوال همراه با سوال در مورد "حداقل اندازه هزینه" و رفع تناقضات با قوانین فدرال شماره 44 و شماره 223 ، مقاومت شدیدی را در لابی توسعه دهندگان ایجاد می کند ، که قبلا ذکر شد.
برای "قطع" گره این تناقضات ، مشخصاً نیروهای کلیه انجمن های رسمی حرفه ای معماران کافی نیستند. آنچه مورد نیاز است ، تقابل بر سر "کاستی" های فردی و به تعویق انداختن بی پایان قانون نیست ، بلکه یک ادغام گسترده از همه معماران کشور ، از جمله جوانان و پیشکسوتان ، با تحصیلات غربی و داخلی ، با تجربه کار در روسیه و خارج است.
دوباره تکرار می کنم: هیچکس قرار نیست فردا قانون را به این شکل تصویب کند. حداقل یک سال (یا به تعویق انداختن تسلیم آن به دوما) دهه های زیادی باقی مانده است. در مورد بحث ، این بحث می تواند و باید پس از ارائه به دومای دولتی ادامه یابد ، اگرچه این یک سال پیش در سیستم عامل های مختلف برگزار شده بود ، و بسیار فعال است. اکنون ما در مورد چیز دیگری صحبت می کنیم. انتظار داشتن هر نتیجه مثبت و دستیابی به اهداف اعلام شده در نامه شما فقط به شرط گفتگوی سازنده ، عاری از هرگونه تدبیر و دستکاری در واقعیت ها و مبتنی بر دانش بی عیب و نقص از قوانین کشوری است که همه ما در آن زندگی می کنیم. و کار."
