وزارت ساخت و ساز روسیه شروع به تهیه پیش نویس قانون "در مورد معماری" کرده است. میخائیل من سفارشی را در مورد ایجاد کارگروهی امضا کرد که پیشنهادات لازم برای انجام این کار را در نظر گرفته و متن لایحه را نیز تهیه خواهد کرد. این گروه کاری شامل 18 نفر به نمایندگی از وزارت ساخت و ساز روسیه ، انجمن ملی طراحان و نقشه برداران ، آکادمی معماری و علوم ساختمانی روسیه است.
از اتحادیه معماران روسیه ، گروه کاری شامل رئیس جمهور نیکولای شوماکوف ، معاون اول رئیس جمهور ویکتور لوگوینوف ، معاونان رئیس جمهور ولادلن لیاوادانسکی و اولگ ریبین بود.
پیش بینی می شود که معماران و برنامه ریزان شهری ، کارشناسان شهری ، متخصصان در زمینه برنامه ریزی سرزمینی در فعالیت های کارگروه دخیل باشند. بنابراین ، گفتگو با نیکولای شوماکف با این سوال آغاز شد که کار چنین جسمی تا چه اندازه می تواند مثمر ثمر باشد.
نیکولای شوماکوف ،
معمار ارشد JSC "Metrogiprotrans" ،
رئیس SAR و SMA
– چرا نمایندگان این سازمانها در کارگروه قرار گرفتند؟ و کار آنها چقدر می تواند مثمر ثمر باشد؟
- این قانون برای چندین دهه نوشته شده است ، بنابراین به راحتی می توان گفت که کل جامعه معماری به نوعی موفق به مشارکت در نوشتن آن شدند. با این حال ، باید بدانید که برخی واقعاً ایده های شایسته ای را برای بحث ارائه می دهند ، در حالی که برخی دیگر عباراتی را به قانون آینده اضافه می کنند ، زیرا معتقدند که با این کار آنها سهم خود را دارند. از نظر آنها این کافی بود تا قانون همان شکل و محتوایی را که معماران عملی به آن نیاز دارند ، به خود بگیرد. بنابراین ، شنیدن نظر هر یک از معماران دلسوز امکان پذیر بود.
اکنون این مفهوم تمام موارد لازم را پشت سر گذاشته ، تصویب شده و در وزارت ساخت و ساز است. در این مرحله ، یک گروه کاری وارد عمل می شود - تعداد محدودی از افرادی که قانونی را که در اصل قبلاً نوشته شده است ، به کمال می رسانند. مواضع اصلی قانون مشخص شده است ، بنابراین هیچ چرخش چپ و راست وجود نخواهد داشت. این گروه کاری برای به کمال رساندن قانون ، اقدامات نهایی لازم را انجام می دهد.
– چالش اتحادیه معماران در این کار چیست؟ آیا ترکیب مصوب فرصت دفاع از منافع آنها را خواهد داشت؟
- نکته اصلی اتحادیه ، محافظت و رعایت منافع معماران مجری است. NOPRIZ ، سازمانی که دست به دست ما می دهد ، به همان آرمان ها پایبند است. ما تنها راه را داریم - راه اثبات درستی. با این حال ، اگر کسی با این یا آن جمله مخالف باشد ، ما به دنبال سازش خواهیم بود. به طور کلی ، لازم است درک کنیم که هر قانونی که در حال اجرا است سازش بین معاونان و توسعه دهندگان گروه متخصص است. این عمل کار بر روی قانون است.
– آیا پیشنهادهای کارگروه قبلی که بیش از 10 سال روی این سند کار کرده اند ، در قانون گنجانده شده است؟
- بله ، کاملاً نیاز به سندی جدید در سال 2004 برای جامعه حرفه ای آشکار شد. از آن زمان ، به یک شکل یا شکل دیگر ، کار برای ایجاد سند انجام شده است. بنابراین ، به راحتی می توانیم بگوییم که اساس مفهوم جدید مبتنی بر آن فرضیه هایی است که توسط اعضای اتحادیه معماران گرفته شده است. از جمله معاون اول رئیس اتحادیه معماران روسیه ویکتور لوگوینوف و نائب رئیسان اتحادیه معماران روسیه ولادلن لیاوادانسکی و سرگئی گندوفسکی ، که در گروه کاری فعلی بودند ، و همچنین رئیس افتخاری اتحادیه آندره بوکوف ، عضو هیئت مدیره اتحادیه معماران مسکو ، نیکولای پاولوف ، بنیانگذار NP "انجمن معماران و طراحان" سرگئی ملنیچنکو ، رئیس هیئت مدیره NP "صنف معماران و طراحان" ، استاد م Instituteسسه معماری مسکو الکسی وورونتسوف و دیگران.
– در حال حاضر ، قانون "درباره فعالیت های معماری" به تاریخ 1995 در حال اجرا است. چطور شد که فاصله زیادی بین این دو سند پیدا کردید؟
- اولین سند در اواسط دهه 1990 ظاهر شد. مصوبات از طریق Gosstroy انجام شد و در نتیجه ، به سختی یک سوم آن باقی ماند.مدتی پس از انتشار ، روند بی پایان اصلاحات آغاز شد. سال به سال ، بارها و بارها ، به دلیل پیشرفت هایی در زمینه طراحی و ساخت و ساز ، قانون منقبض شد ، موقعیت های بسیار مهمی که روابط بین جامعه و معماری ، معماری و مجموعه ساخت و ساز را تعیین می کرد ، کنار کشیدند. فصول کامل به قوانین دیگر منتقل شدند ، که در آنها اصل آنها کاملاً منحل شده بود. و سال به سال بود - نه اینکه یک شبه اتفاق بیفتد - که قانون شکل سندی را گرفت که قابل استفاده نیست. تقریباً چیزی از نسخه اصلی باقی نمانده است. ما می خواهیم بازیابی کنیم.
– کدام یک از مواضع خط خورده ممکن است در قانون جدید ظاهر شود؟
- حداقل ایجاد گواهی نامه ، که قبلاً به صورت مجوز ارائه شده بود ، که در آن زمان محبوب بود. اکنون معمار روسی هیچ منزلتی ندارد. اصلا. فقط متخصصان درجات مختلف وجود دارد: لیسانس و استاد. در حالی که در عمل بین الملل ، وضعیت معمار به عنوان بیانیه ای از تعلق حرفه ای به این حرفه وجود دارد. در صورت تصویب قانون ، وضعیت معمار که یک بار قبل از تصویب بیانیه بولونیا بود ، احیا می شود. ما دوباره از متخصصان کامل فارغ التحصیل خواهیم شد.
– آیا می توانید پنج ماده را لیست کنید که با نسخه قبلی قانون تفاوت اساسی داشته باشد؟
- اول ، همانطور که گفتم ، کسب مقام معمار است. قانون تصویب شده امکان انعقاد توافق نامه با سایر کشورها در زمینه شناخت متقابل صلاحیت های حرفه ای در زمینه معماری را فراهم می کند. سپس معماران روسی می توانند وارد صحنه های بین المللی شوند و نمونه کارهای خود را با پروژه های خارجی پر کنند. و این فقط یکی از مزایا است.
ثانیا ، این افزایش نقش معماران ارشد شهرها و مناطق فدراسیون روسیه است. تعیین شاخص های اصلی عملکرد معمار اصلی در سطح فدرال ، تعیین نه تنها مسئولیت ها ، بلکه حقوق معمار ارشد ، ایجاد یک استعداد استعدادی از چنین متخصصان و ایجاد اصول چرخش در سراسر کشور ، فراهم کردن شرایط آموزش متمرکز و بازآموزی حرفه ای آنها و غیره.
نکته سوم ، تنظیم واضح کل روند توسعه و اجرای پروژه ها است که از پیش نویس پیشنهادها شروع می شود و با دقیق ترین کنترل بر کارهای معماری و ساختمانی و کیفیت محیط شهری پایان می یابد. فراموش نکردن مناطقی که قبلاً ساخته شده اند و نیاز به فرآیند احیا دارند. به نظر من همه اینها می تواند به احیای مجدد جوامع معماری محلی کمک کند.
مسابقات معماری نه تنها باید بیشتر برگزار شود ، بلکه به مرحله اجباری کلیه پروژه های مهم در زمینه معماری ، برنامه ریزی شهری و محوطه سازی نیز تبدیل می شود. قراردادی برای اجرا باید با برنده منعقد شود ، که در نهایت به شما امکان می دهد بهترین نتیجه را بگیرید. این مقام چهارم است.
و سرانجام ، پنجمین چیزی که می توان اشاره کرد ، بیشتر جنبه سازمانی دارد. در نظر گرفتن صلاحیت های سازمان های مختلف ، در یک درجه یا درجه دیگری ، که در تنظیم فعالیت های معماری دخیل هستند ، مهم است. در اینجا ما در مورد NOPRIZ ، RAASN ، اتحادیه معماران روسیه و دیگران صحبت می کنیم. در قانون آینده ، برنامه ریزی شده است که با جزئیات بیشتری اختیارات همه شرکت کنندگان در روند را شرح دهد و عناصری را که در قانون قدیمی گم شده بودند ، بازیابی کند.
با نگاهی به تاریخ قانون قبلی ، می خواهم یک سوال منطقی بپرسم. آیا می توان شرایط را تکرار کرد؟ در عرض چند سال ، آیا آنها می توانند دوباره "مکان های ناخوشایند" قانون را کاهش دهند؟
- کاهش قبلی بلافاصله اتفاق نیفتاد. این سند در سال 1995 تصویب شد و تغییرات فقط در سال 2002 انجام شد. با قضاوت بر اساس این مثال ، می توان فرض کرد که در ابتدا قانون به طور کامل عمل خواهد کرد و سپس همه چیز به میزان تغییر سیاست برنامه ریزی شهری بستگی خواهد داشت.
– احتمال تصویب قانون در سال جاری چقدر است؟
- من خیلی دقیق رفتار می کنم ، زیرا روش استاندارد تصویب قوانین بسیار پیچیده است. پس از ارسال سند به دوما ، قانون از سه قرائت و تأیید ادارات قانونی عبور می کند - روند کار حداقل یک سال طول می کشد. با این حال ، قرار است این قانون در سال 2019 تصویب شود. پس بیایید امیدوار باشیم که این رویداد که همه انتظار آن را دارند به زودی ما را راضی کند.
